1-1-1校長的學校經營理念

    未來的世界是一個變動急遽，充滿挑戰與競爭，也充滿了機會與希望的世界。邁入二十一世紀的今日，無論是國家競爭力提昇，社會的和諧凝聚，自然環境的永續發展，人民素質的培養，生活品質的改善，成功的關鍵都在教育。

    校長，是學校的大家長，是結合教師、家長和社區，共同實現教育愛的推手。校長辦學的教育理念是學校經營的靈魂與精神所在，如何透過經營理念的引導，形塑學校願景，創造一所精緻卓越的優質學校，這是校長的使命與承擔。。

一、學校經營理念之緣起

    「學習型學校」一直是我經營學校的圖像，學習這門學問歷久彌新，人生時時刻刻都要學習，打造一所學習型學校一直是我的心中的理想，而學習型學校的內涵包含重視學生的學習歷程、全體教師應該是一個不斷的學習體、強化教師之間共同合作或相互學習，更廣義的說學校本身其實就是一個超大的學習組織，而帶領學校的領導者更應該是一個學習領導者的角色，因此在經營學校的重點部分我放在學生的學習成果、重視學校課程設計與發展、強調教師及學生的有效教學與學習、充分瞭解和倡導學校效能提升與革新、運用科技及知識管理來加強支援教與學的管理、提升學生學習意願與能力及建構學校的全面學習組織文化，這些都是經營一所學校所必備的關鍵密碼。

    其實起頭只是一個很簡單又單純的念頭，走進學校的第一步，就是從瞭解學校歷史及文化脈絡開始踏出第一步，透過SWOT分析後並形成學校共享願景，就如敘說一個改變中故事般，選定和學校有關係的人，而故事的主角當然是教師與學生，當構思一個好的劇本時，會思考的點為何？又要如何連結成線？該用什麼方法讓它成為立體且可不斷演譯的故事體。

    首先我們從從校園硬體部分著手體察是否符應心理、生理、哲理、管理、物理、地理之要求：

一、校門出入口人車未分道險象環生 ？

二、放學巷道裡人車爭道好不驚險 ？

三、外訪的來賓到校找不到入口？

四、進到學校好像迷宮一樣，三拐四彎好不辛苦！

五、學校各棟建築高低差都不同，學生行走安全堪慮？

六、入口的花廊常常積水，來往學生家長鞋都濕了。

七、每逢下雨走廊就積水，學生行走經常滑倒。

八、學校牆面到處斑駁學校建築物何時粉刷？學校在四樓上課忍受下雨滴水之苦。

九、學校的綜合球場PU斑駁脫落，學生經常絆倒。

十、遊戲場的遊戲器材破舊不堪險象環生。

十一、生機花園雜草叢生無人管理。

十二、學校專科教室設施簡陋上課超沒感覺。

十三、圖書館的動線很差，採光不好，幾乎鮮少人進出。

十四、廁所設備老舊臭氣沖天，學生上廁所如作戰般。

十五、外牆上還長出榕樹?

十六、學校圍牆邊陰暗潮濕，學生打掃時總被蚊蟲咬傷。

十七、操場司令台上假日後總是被塗鴉，操場上的草地區假日後總是垃圾滿地。

十八、學生傷病統計人數始終高居不下？

十九、經常看見救護車緊急開進健康中心，到底又發生甚麼事？

二十、校園環境如何打掃、維護？如何被完成這些工作分配？

二十一、幼兒園空間擁擠，活動室在地下室超不健康的。

二十二、樓梯間圍欄很低，看起來很危險沒加上防護網。

二十三、各處室辦公室分散在各地要聯繫很麻煩。

二十四、活動中心五樓看台圍欄好低，學生行走間險象環生。

二十五、教室燈光好暗，學生視力怎了得。

二十六、減班後空閒教室增多如何運用？

觀察學校裡人的變化

一、分析在學校重要事件中，誰具有影響力。

二、探討學校重要事件轉折的關鍵點以及關鍵影響人物。

三、瞭解學生下課後作什麼，放學後作什麼？

四、瞭解學校每位成員的角色為何？彼此聯繫的關係如何？

五、找出在學校內誰是英雄？他們所持的價值信念是什麼？

六、家長進入校園的人數銳減。

七、與社區人士（非家長）的互動機會有哪些？

八、學生老是打架鬧事。

九、學生老是在走廊上奔跑。

十、學生老是打球時口出不雅之言。

十一、家長進到校園老是吵東吵西。

學校各項事與物的變化

一、詢問家長、學生、老師們對各種事情的看法與立場。

二、探詢學校內或與學校有關普遍流行的故事。

三、瞭解親師學校日的情形如何。

四、注意成員如何運用時間、關心注意什麼事情、開會時間多長及討論什麼議題。

五、這一學期推動的有關課程教學、訓育活動及相關生活教育的新措施有哪些？

六、近來舉辦的課外活動有哪些？例如運動會、園遊會、社團活動、科學展覽、校

外教學、語文比賽、閱讀競賽等等。

七、與家長的互動機會有哪些？老師與家長每學期溝通的次數多少？

八、體育表演會和園遊會一起辦理孰重孰輕。

九、所舉辦的教師專業發展活動有哪些？主題為何？

十、所擬定的行政計畫、辦法、規定有哪些？

十一、學校開過哪些會議？

十二、哪些人決定這一學期所要辦理的教學、訓育，以及運動會、園遊會、社團活

動、科學展覽、校外教學、書法比賽、閱讀競賽等等是誰決定的？如何被決定？

其細節如何規劃決定？

十三、學校成員中，大部分是誰先與家長接觸？一般情況下互動情形如何？當有衝

突發生時，其情況又是如何？

十四、當社區人士（非家長）進入校園時，學生的反應如何？教師呢？行政人員又

如何？

十五、辦理教師專業發展活動的主題誰決定的？誰參與？校長參與教師專業發展的

活動嗎？當演講者要求大家參與討論、實作時，校長、行政人員參與嗎？與教

師同組嗎？還是行政人員一組？

十六、一般而言，行政計畫、辦法與規定由誰主擬？其定案的過程如何？需要在公

開會議討論過嗎？

十七、開會的過程如何進行？座位如何安排？氣氛如何？

   這些都必須思考清楚，如果不對就必須勇於改變，往正確的方向前進，有了完整

的辦學方向後，開始轉化成行動方案，這些想法最終也必須和學校的經營理念、

學校願景與校務發展計畫契合，真正落實去實踐。因此透過組織人員的群體智

慧，經過多次討論修正後，優先找出學校必須改進之處，再從校務發展計畫中程

目標作為學校經營之道。目前規畫的校務發展計畫中程目標有以下六大面向略

敘如下：

（一）建構服務型行政團隊，落實科技管理，全面提升品質。

（二）型塑學習型教學團隊，激發學習動能，永續專業發展。

（三）培養全人發展學生，開發多元潛能，終身樂於學習。

（四）統整各項資源網絡，擴大參與層面，社區共榮共享。

（五）營造優質學習情境，活化學校空間，行銷學校特色。

（六）發展關懷支持文化，建構友善校園，蘊孕人文校風。

    確定方案方向後，迅速建立校務發展支持系統，基於校務發展條件、資源種類、應用方式與永續經營等必要條件下，規畫統整機構內人事物。從組織成立、資源分析、資訊管理、資料庫建置到行銷宣導皆包含於中。利用公開場合對於實施內容架構加以詮釋，進一步轉化為大家的共同信念，形成共同價值觀。

二、學校經營的具體策略

(一)建置人性化優質的學習情境

1.規劃無障礙校園環境，營造最少限制環境，提供最大發展機會。

2.依需求評估，編列教學與研究設備，協助教師進行教學革新。

3.讓學校成為一個博物館，創造出處處都是學習的機會。

(二)規劃適性多元的統整課程

1.發展學校本位課程，實施多元彈性課表，啟發多元智力。

2.實施人文課程的陶冶，設計核心課程，倡導適性教育。

3.配合學生經驗層次，設計符合其能力、興趣與需要之課程。

(三)運用差異化的教學策略

1.倡導創新思考教學設計，提供多元文化學習，培養全方位國民。

2.運用後設認知教學策略，提昇自我學習能力，確立終身學習理念。

3.培養學生價值感、成就感，以提高學生學習動機與自我價值。

4.以同理心愛護照顧到個案學生，因材施教的方式鼓勵學生按照能力學習，

在教學過程中，發現學生的問題，找出最有效改善問題的方法，讓學生在

漸進式多元化的教學中快樂的學習，培養學生各項基本能力。

(四)發展持續精進的專業知能

1.落實合作教學精神，改善班級師生互動關係，提高教師教學品質。

2.建立九年一貫課程統整理念，透過七大學習領域，培養學生十大基本能力，

以充分發揮潛能。

3.建構學習型學校，落實教學研討會功能，規劃推動各項教師進修與教學觀

摩活動，有效提昇教師專業知能。

4.藉由參與教師專業發展評鑑，讓同儕在專業輔導、對話、分享中，激發出

創新教學的火花。

5.持續的教學行動研究，讓教學更創新優質；藉由自然探索教學模式，讓教

學著重在理解、探索原理，鼓勵孩子發問，了解事物的緣由，避免機械式

背誦記憶，讓基礎教育更穩固的扎根。

(五)整合社區家長的資源共享

1.強化親職教育，結合社區家長、志工力量，提昇學校教育功能。

2.善用社區現有人力、物力、環境資源，設置社區學習資源中心，建立「學

校社區化、社區學校化」。

3.運用全面品質管理理念，透過結合衛生、醫療、教育、社會福利等專業團

隊合作方式，強化學校教育功能。

(六)營造溫馨和諧的校園文化

1.運用目標管理模式，由下而上凝聚學校發展共同願景，並作專責分工，追

蹤管制實施成效。

2.實施民主擴大參與，融合轉型領導，改進組織文化及架構，兼顧組織目標達成及成員需求滿足。

3.重視學校雙重系統的特性，發揮整合領導功能，促進學校行政、教師會與家長會的健全發展與伙伴關係，以達成學校教育目標。

4.善用SWOT分析、CIPP模式及PDCA循環歷程，創新經營並發展學校特色。

三、學生學習的支柱

    依據2003年聯合國教科文組織提出「未來五大學習支柱」：學習認知、學習做事、學習與他人相處、學習自我實現與學習改變，建構以學生為主軸的學習方案。

(一)品格教育：其核心概念與價值，應該達成傳統與現在、科技與人文以及修己

與善群的平衡。永春的孩子，可以藉由各種體驗學習、深耕閱讀、科學教育、

鄉土人文教育，甚至資訊尊重智慧財以及網路的對應關係等，學會人與自

己、人與社會、人與自然的最佳互動。

1.制定品格教育計畫，強調有禮有序；重紀律、強化倫理道德實踐，營造品

德教育學習環境。

5.擬定品格教育核心價值，共10個德目，並於綜合領域時間實施品格心教

學。

(二)閱讀教育：閱讀素養以前的定義是讀寫能力，歷經社會時代環境的變化，

現在的閱讀素養早已超越閱讀能力的概念，閱讀不只是為了獲得知識與訓

練能力，更應擴展至對閱讀的反思，並從主動參與學校的閱讀活動，從中

獲得樂趣。

    閱讀可以活化大腦的想像力，而「閱讀能力」是一切的基礎與核心，更是開

啟學習潛能的引擎。因為「閱讀的過程，會啟發許多能力的學習與整合，且

閱讀能力的高低，與個人學習、就業，甚至未來發展息息相關」透過正確的

閱讀方法與理解判斷，閱讀會變成知識，知識就是競爭力；深耕閱讀也將引

領永春的孩子遨遊書海，從而學會發表、傾聽與分享。

1.辦理精采創意的時時閱讀活動如啃書蟲活動、心手相連傳書情、閱讀認證、

學習資源中心命名活動。

2.閱讀理解納入主題課程：透過預測、連結、提問、摘要、辨識文章結構、心

智圖、深度理解等深化課程之中，善用「閱讀理解策略」的教學活動，能激

發兒童想像力，啟動學習的潛能之鑰。

3.營造處處可讀的優質環境：100年度將圖書室空間位置遷移，並進行整修，更新為學習資源中心。目前藏書近30000冊。

(三)創造力教育：具備流暢性、變通性、原創性、精進性的水平及擴散思考力，

簡單的說將思考與創意的相互結合。永春的孩子將從創意校園的教育情境

及活動創新中，啟發創造力的意念；永春的孩子不但要在科學教育中學會

觀察、操作與探索，也將在領域學習中，因為小小的巧思引導與情境改變，

而有了嶄新的作品與感動人心的力量。

(四)運動教育：學校體育發展，給予學生更多發展空間與運動機會，並增加學生

運動時間，以提升學生體適能，培養學生基本運動能力。從體育課程中發

展運動概念、運動技能，提升體適能、培養從事運動的興趣及習慣外，另

外運動道德培養也是重點。

(五)美感教育：美的感受力、想像力、創造力、實踐力是終身的學習。自幼兒園

到高等教育、自社區大學到樂齡中心，每個人都能持續在學校、社區、社會

中學習美力，提升生活幸福感及創造力，並讓美的陶冶成為人的基本權利。

學校就是美術館的概念正深植親師生，每次學校重大活動都是展現學生學習

成果的機會。

1-1-2校長對當前教育政策的掌握

一、校長對於當前教育趨勢的了解程度

(一)學習系統思考。

(二)改變獨立思考的作業模式，以合作探討團隊工作模式。

(三)能提出導正與策進對策。

二、校長對當前教育政策的認知

(一)扮演的角色：是政策的推動者與理念執行者。

(二)執行的程序：

1.為政策說帖的能力。

2.制定計畫須符合法令的程序。 

3.組織內部的暢順溝通。

(三)實施的原則：

1.取得絕對優勢。

2.結合本地特色。

3.具附加價值的轉化。

三、校長對當前教育政策的具體作為

(一)校長能充分掌握當前教育政策更迭，融入本校校務發展計畫中，並與學校

願景相結合，依據臺北市政府教育局年度教育政策、施政重點項目，列入

行事曆。

(二)校長於教師會議及各項研習中報告當前教育政策精神及方向，能理解教育 

政策內涵，扮演好溝通者的角色。

四、校長對當前教育政策闡述

(一)參加優質教育評選是臺北市教育政策與理想，是臺灣教育改革以及九年一

貫課程改革的具體實踐。

        1.以系統性的模式建立思考層面，提出各細部發展向度：即是透過全方位

的行政『領導』由親師生共同構築『專業化』的發展機制；並倡導在地

化的『學校文化』建構優質學校的核心價值。

        2.以目標為執行導向；依序提出管理策略。

        3.101年度、102年度分別參與學生學習及校園營造優質學校評選，預計103

年度參與資源統整。

(二)教育111，打造臺北優質新教育：

        1.三個「一」教育之內涵分析：

         (1)要讓每一所學校都成為有效能的學校，同時每個學校至少要發展一項

特色。

         (2)每位教師應教好每位學生，以落實教育基本法規定「人民是教育的主

體」之內涵及精神。

         (3)每一位學生一定要有一個以上的專長，讓每一位學生至少會一種運動、

繪畫或樂器，以利其成長後有個健康的休閒生活、終身學習以及享受

幸福快樂的人生。

        2.三個「生」教育之內涵分析：

         (1)學生除了考試，還要會「生活」，並培養不同的技能，積極關懷「生命」，

重視「生態」教育。

         (2)正常教育依舊可以營造出學校特色如人文、生態、體能、語文等，在

不增加學校經濟負擔及壓力下，以此打造生活、生命和生態教育，是

未來教育政策發展主軸。

       3.預定103年度參加教育111評選競賽。

(三)推動十二年國教

   1.教學正常化

（1）學校之課程計畫，按課程綱要排課、教師依課表授課。

（2）校長、主任、組長、教師、家長都了解五育均衡教育重要。

2.教師依專長授課

        （1）教務處掌控各學習領域(學科)教師員額，以及依專長授課情況，確實

督導學校改善師資結構。

        （2）辦理非專長授課或需加強之領域關鍵能力等專業成長活動。

3.提升教學品質

         (1)學校確實召開課程發展委員會、領域教學研究會。

         (2)增進教師紙筆評量、實作評量、檔案評量等多元評量知能。

        （3）研發並推廣有效教學（含差異化教學）、多元評量與補救教學之教學

策略與示例。

        （4）辦理補救教學知能研習，俾使教師具備課堂即時補救教學之能力。

        （5）應用相關之學習檢測，系統分析學生學習表現，據以調整各學習領域

（議題）之教師專業增能重點與策略。

4.其實，「12年國教」的答案很簡單，就是「行動學習」與「合作學習」。
「行動學習」，就是結合行動學具，讓人人、處處、時時都能進行的學習。 因為孩子需要多元能力，所以學習不能再被固定的老師、課本和教室所囿。初期，可先把學校變成一座大教室，布置許多學習點。再來，就是走入社區和社會，一步一步來。
「合作學習」，則是因應之後班級成員的多元性，有要特考的、要免試的、學得快的、學得慢的等。透過小隊分組，讓他們一起學習、一起工作，慢慢從「我」到「我們」。

(四)臺北市教育綱領重點：友善校園、有效教學、補救教學、多元評量、學習共同體、教師專業發展評鑑、教師社群、設計之都、雲端臺北、兒童深耕閱讀、人權法治與品格教育、生命教育、零體罰等。

(五)配合政策執行績效

1.辦理全國性競賽

(1) 全國語文競賽記者會

(2) 建國一百年締結姊妹校

2.大型市內賽事活動

(1) 承辦全臺北市品行優良獎助學金頒贈典禮

(2) 承辦101學年度臺北市補校學藝競賽

(3) 承辦教育盃巧固球賽、中正杯巧固球賽、青年盃巧固球賽

(4) 承辦臺北市公立幼兒園教師、教保員甄選事宜

(5) 美術創作成果展

3.辦理研習活動

(1) 承辦100學年度臺北市幼兒安全研習

(2) 101學年度第四群組研習中心學校、綜合領域關鍵能力研習

(3) 教研中心分區研習教室

(4) 辦理全市導護志工聯誼

4.其他

(1) 承辦臺北市102年度自閉症星兒準備班

(2) 全國交通安全示範宣導活動

(3) 五分埔嘉年華活動

(4) 松山車站百年紀念慶祝活動

(5) 參加台鐵120年周年慶祝活動

 

1-1-3行政領導的團隊組成

    學校行政內涵包含組織、領導、溝通、協調、評鑑…等，其中組織是關鍵之一。

而學校的名字就叫團隊，團隊即為組織，有組織才有力量。一流之人才靠組織，二流之人才靠關係，三流之人才靠個人。組織的動力來源—就是人員，人人皆有改變現況的能力，事事皆有改善的空間。因此學校行政團隊，在相互分享資源機制下，型塑創新持續的學習型組織。

一、建構堅強執行團隊：概略分成校務領導團隊、課程教學團隊、校園營造團隊、

社區總體營造團隊、社區學習社群團隊等。

(一) 校長知人善任遴聘合適主管人才。

(二) 用人唯才百花齊開：學校用人，必須善用不同的人才，才能校務精進，百

花齊放。用人條件中還包括「開發人才」與「包容人才」。 

(三) 成立行政工作品質增進小組，成為學習型組織，推動整體校務發展。

二、培養成員參與公共事務的能力

(一)行政主管對學校行政工作具有熱情。

(二)行政團隊能有效的執行校務工作。

(三)行政團隊能不斷地專業成長。

1.重視科學管理及教育訓練，並持續增強改進的動力。
2.強化行政人員專業知能與資訊應用能力，提供精準優質服務之基石。

(四)讓行政團隊是一位教育的領導者，藉由激勵發展，清晰表達、履行及負起

學校社區任務，共同分享與支持學校願景之責任。

三、暢通的行政運作，改進人力支援服務系統

(一)行政對話是學校組織行政運作的靈魂活動。學校行政人員為了履行其職責

及實踐其行政理想，隨時都可能需要與他人進行口語的交流活動。行政對

話可以說是學校組織行政運作的「生命機能」所在。

(二)辦理專案時，跨處室形成專案管理團隊，型塑品牌效應。

(三)鼓勵行政同仁踴躍參與管理決策，並積極參加各項教育訓練課程，提升工

作效能。

 

1-1-4 校長的領導重點與作為

    自接任永春校長以來，無時無刻均在思考如何在歷任校長所奠下的優質基礎下，賡續發展校務。在學校經營可行策略中努力調整傳統領導角色，廣納學校成員為學校經營者、疏導學校組織中的互斥文化構築溫馨校園、提升學校整體認同感與向心力，注入創新學習元素為永春尋找特色與出路、營造學校內外部的專業實務社群、重視學校人力資源發展與知識管理、關注社區總體營造、宣揚創新學校精神象徵等。

一、領導時運用的秘訣：成功的領導其關鍵有兩點：第一是有想法（idea），第二是

有方案（program）。

(一)要擁有想法。

(二)要具有勇氣（做該做的事，想做的，有勇氣，放手去做）。

(三)要充分準備。

(四)團隊合作。

(五)善於溝通。

二、校長領導的角色定位：計畫者、資源分配者、協調者、視導者、資訊傳播者、

裁判者、把關者、分析家。

三、建構具體的願景及發展策略

(一) 學校願景的發展並非把校長個人的教育理念與目標冠上就好，而是應該建

立在全體成員共享的原則之上。要實現學校未來的理想圖像，透過全體成

員討論、溝通與分享建構學校未來發展的願景，再透過理念的宣揚凝聚成

為全體成員的共享願景。

1.建構願景：全體成員共同參與，透過意見討論、信念溝通與價值分享的

方式，結合大部份成員對學校未來發展的期待與欲實現的理想圖像，化

願景為具體可行的文字陳述，建構出學校的共同願景。

2.共享願景：學校願景建構後，應利用公開的場合宣揚學校願景的理念，

並透過激勵與關懷的方式，凝聚全體成員的共識及對願景的認同，讓學

校的共同願景能夠轉化成為個人的願景與共享的願景。

3.實踐願景：學校應該透過目標的訂定、策略的規劃與行動的執行，讓全

體成員齊心協力為達成學校共享願景而真心付出、積極投入，化理想為

實際的行動與實踐，逐步朝向達成願景的目標而努力。

4.檢討願景：指願景實踐的過程中，應定期對推動的情況與實施的成效進

行檢討與評估，對適合可行的願景應繼續努力，而無法達成或不合時宜

的願景則應做修正與更新，期能符合學校的需要與成員的期望。

5.達成願景：指全體成員透過建構願景、共享願景、實踐願景與檢討願景

的歷程，達成發展學校特色的目標與實現學校願景的理想，並朝持續推

動現有願景或重新建構學校新願景而努力，以求學校的永續發展。

(二) 透過願景圖像轉化為具體策略，行之於校務發展計畫，並經過持續溝通與教導、適當的授權與修正等歷程達成最適方案。

四、重視領導的歷程：

(一)學校行政的重心是課程與教學，這是學生學習品質的保證，因此從行政領

導轉化成課程領導與教學領導，才能提供學生優質的學習環境，提升學生

學習成效。

(二)學校領導應以學習社群的營造為基礎，從學校團隊意識的培養出發，建立

共享的學校願景進而增進教師能力落實教育法制，並透過有效參與與充分

關懷消除領導與被領導的職務身分障礙，發揮群策群力的組織效能。

五、因應不同的校務發展階段，重組或建構校園文化及價值。以轉型領導、道德領導、默默領導、第五級領導的權變為體，結合企業經營理論與實務為用，植基於現有的優質基礎上，持續轉動飛輪效應，開創多元、創新、卓越的高峰經驗。

(一)以道德領導激發團隊-以三品為軸心 發展品格、品質、品味的團隊。

(二)以專業趨勢領導團隊-以課程及教學領導為主打造專業團隊。

(三)以知識領導引領團隊-

(四)以整合領導融入團隊-

(五)以科技領導打造團隊-

六、運用資料導向決策(DDDM)提供了有別於傳統運用權威、經驗進行領導與決策的思考模式，讓教師在面對校務參與、方案評估與教學輔導等新挑戰與新任務之際，能從靜態的資料中，挖掘出有用的資訊並進行相關的行政或教學決定，不僅有助於學校決策的品質，更能達事半功倍之效。